7.8.1 Formål

Formålet med rutinen er å sikre at nye studietilbud, herunder doktorgradsstudier, blir forsvarlig utredet og dokumentert med hensyn til kvalitet, kompetanse, internasjonalisering og tilgjengelige ressurser samt at kvalitetssikringsarbeidet er ivaretatt før det søkes om akkreditering og etablering.

7.8.2 Ansvarsforhold

Dekan ved avdelingene har ansvar for at det ved søknad om akkreditering og etablering av nye studietilbud er gjennomført en kvalifisert gjennomgåelse og kvalitetssikring av det faglige innholdet i tilbudet, og at tilbudet tilfredsstiller alle krav fastsatt i departementets forskrift av 08.09.2005 om akkreditering, evaluering og godkjenning etter lov om universiteter og høyskoler og i NOKUTs forskrift av 25.01.2006 om standarder og kriterier for akkreditering av studier og kriterier for akkreditering av institusjoner i norsk høyere utdanning.

Dekan skal videre påse at alle søknader om akkreditering og/eller etablering av nye studietilbud/emner i detalj følger de krav til form og innhold som framgår av NOKUTs forskrift av 25.01.2006 om standarder og kriterier for akkreditering av studier og kriterier for akkreditering av institusjoner i norsk høyere utdanning, samt NOKUTs søkerhåndbøker for akkreditering av studier på ulike nivå, slik denne til enhver tid foreligger på NOKUTs hjemmesider.

Høgskoledirektøren er ansvarlig for at etableringssaker fremmes for styret.

7.8.3 Beskrivelse

7.8.3.1 Myndighet

Høgskolestyret har myndighet til å godkjenne etablering av studier på lavere gradsnivå, dvs. opp til og med bachelorgradsnivå. For studier på høyere grads nivå, dvs. mastergrads- og doktorgradsnivå, må det søkes NOKUT om akkreditering, og departementet om godkjenning av etablering. Saksbehandlingen knyttet til akkrediterings- og etableringssaker vil derfor variere, blant annet avhengig av om studietilbudet er på lavere eller høyere grads nivå.

7.8.3.2 Generelle krav i forbindelse med etablering av nye studietilbud

Ved søknad om akkreditering og etablering av nye studietilbud uavhengig av nivå, skal dekan påse at følgende forhold er vurdert og dokumentert:

• likviditet
• framtidige inntekter
• andre studietilbud ved avdelingen og høgskolen for øvrig (samarbeid og arbeidsdeling)
• høgskolens strategi og faglige prioriteringer
• studentrekruttering
• internasjonalisering

Likviditet

Det skal foreligge konkrete beregninger som viser hvordan ekstra kostnader som er relatert til det nye studietilbudet skal belastes eller finansieres fram til studiet genererer ”egne” inntekter som følge av studiepoengproduksjon.

Studietilbudets likviditet og framtidige inntekter skal dokumenteres ved utfylling av

”Skjema for budsjettering ved etablering av studier”, jf. vedlegg 6 og "Skjema for budsjettering ved etablering av doktorgradsstudier", jf. vedlegg 7.

Framtidige inntekter

Det skal være utarbeidet en kost-/nytteanalyse som anslår framtidige utgifter og inntekter ved å tilby studiet.

Andre studietilbud ved avdelingen og høgskolen for øvrig (samarbeid og arbeidsdeling)

Det skal gå fram av søknaden om det nye studietilbudet har berøringspunkter til andre tilbud ved høgskolen. I den forbindelse skal det redegjøres for:

• eventuelt samarbeidspotensiale internt i avdelingen eller med andre avdelinger
• om det nye tilbudet kommer i konkurranse med andre studietilbud ved høgskolen
• hvordan tilbudet inngår i gradsstrukturen ved høgskolen

Etter behov skal det gjennomføres interne høringer på høgskolen.

Høgskolens strategi og faglige prioriteringer

Det skal redegjøres for hvordan det foreslåtte studietilbudet forholder seg til satsingsområdene i strategisk plan og høgskolens fagprofil for øvrig.

Studentrekruttering

Det skal redegjøres for antatt søkning til studiet, og for hvilket behov det er for den aktuelle kompetansen i arbeidsmarkedet.

Internasjonalisering

Der det er relevant for fagområdet eller utdanningen, skal studietilbudet på bachelorgrads- nivå og mastergradsnivå inneholde identifiserbare elementer av globalt rettede problemstillinger, jf. pkt. 5.3 i Strategisk plan for Høgskolen i Telemark 2005 -2009.

7.8.3.3 Etablering av studietilbud på lavere grads nivå

Dekan skal sørge for at etableringssøknad oversendes fellesadministrasjonen, som legger saken fram for høgskolestyret.

Avdelingenes søknad skal bestå av tre deler:

1. Følgeskriv (internt notat) – underskrevet av dekan – med aktuell bakgrunnsinformasjon om avdelingen og prosessen som har ledet fram til søknaden.
2. Selve søknaden – med en beskrivelse og en helhetsvurdering av det omsøkte studietilbudet i forhold til NOKUTs forskrift og søkerhåndbok.
3. Vedlegg i samsvar med NOKUTs søkerhåndbok

Studietilbudet skal tilfredsstille kravene i NOKUTs forskrift av 25.01.2006 om standarder og kriterier for akkreditering av studier og kriterier for akkreditering av institusjoner i norsk høyere utdanning § 2-1.

Det er gitt detaljerte forklaringer, og krav om obligatoriske vedlegg i NOKUTs søkerhåndbok. I tillegg kommer eventuelle vedlegg som avdelingen mener er nødvendige for å gi utdypende informasjon.

Bachelorgradsstudier skal i tillegg tilfredsstille kravene i Forskrift om krav til bachelorgraden ved Høgskolen i Telemark, fastsatt av styret 15.12.2005.

7.8.3.4 Akkreditering og etablering av studietilbud på høyere grads nivå

Nye mastergradsstudier skal behandles av styret før søknad sendes til NOKUT om akkreditering. Dekan skal sørge for at akkrediteringssøknad oversendes fellesadministrasjonen, som legger saken fram for høgskolestyret.

Avdelingenes søknad skal bestå av tre deler:

1. Følgeskriv (internt notat) – underskrevet av dekan – med aktuell bakgrunnsinformasjon om avdelingen og prosessen som har ledet fram til søknaden.
2. Selve søknaden – med en beskrivelse og en helhetsvurdering av det omsøkte studietilbudet i forhold til NOKUTs forskrift og søkerhåndbok, se nedenfor.
3. Vedlegg i samsvar med NOKUTs søkerhåndbok

Studietilbudet skal tilfredsstille kravene i NOKUTs forskrift av 25.01.2006 om standarder og kriterier for akkreditering av studier og kriterier for akkreditering av institusjoner i norsk høyere utdanning § 2-2.

Det er gitt detaljerte forklaringer og krav om obligatoriske vedlegg i NOKUTs søkerhåndbok. I tillegg kommer eventuelle vedlegg som avdelingen mener er nødvendige for å gi utdypende informasjon.

Etter faglig vurdering og eventuell positiv tilråding fra NOKUT, skal det sendes søknad om etablering av studietilbudet til departementet. Det er fellesadministrasjonen som, bl.a. på grunnlag av den informasjon aktuell avdeling har gitt i henhold til pkt. 7.8.3.2 og 7.8.3.4, utarbeider endelig søknad.

I departementets rundskriv F-11-03 Prosedyrer for behandling av søknader om etablering av fireårige yrkesutdanninger og høyere grads studier ved statlige høgskoler m.m. går det blant annet fram at søknad om etablering også skal inneholde vurderinger knyttet til:

• høgskolens strategi og faglige prioriteringer
• samarbeid og arbeidsdeling
• nasjonale og regionale behov for studiet
• studentrekruttering
• finansiering og ressursbruk

7.8.3.5 Akkreditering og etablering av doktorgradsstudier

Nye doktorgradsstudier skal behandles av styret før søknad sendes til NOKUT om akkreditering. Dekan skal sørge for at akkrediteringssøknad oversendes fellesadministrasjonen, som legger saken fram for styret. Dette gjelder også ved akkreditering av doktorgradsstudier som går på tvers av avdelinger og der styret har plassert ansvaret for dette doktorgradsstudiet.

Avdelingens søknad skal bestå av tre deler:

1. Følgeskriv (internt notat) – underskrevet av dekan – med aktuell bakgrunnsinformasjon om avdelingen og prosessen som har ledet fram til søknaden.
2. Selve søknaden – med en beskrivelse og en helhetsvurdering av det omsøkte studietilbudet i forhold til NOKUTs forskrift og søkerhåndbok, se nedenfor.
3. Vedlegg i samsvar med NOKUTs søkerhåndbok

Doktorgradsstudiet skal tilfredsstille kravene i NOKUTs forskrift 25.01.2006 om standarder og kriterier for akkreditering av institusjoner i norsk høyere utdanning § 2-3.

Det er gitt detaljerte forklaringer og krav om obligatoriske vedlegg i NOKUTs søkerhåndbok. I tillegg kommer eventuelle vedlegg som avdelingen mener er nødvendige for å gi utdypende informasjon.

Etter faglig vurdering og eventuell positiv tilråding fra NOKUT, skal det sendes søknad om godkjenning for etablering av studietilbudet til departementet. Det er fellesadministrasjonen som, bl.a. på grunnlag av den informasjon aktuell avdeling har gitt i henhold til pkt. 7.8.3.2 og 7.8.3.4, utarbeider endelig søknad.

I departementets rundskriv F-11-03 Prosedyrer for behandling av søknader om etablering av fireårige yrkesutdanninger og høyere grads studier ved statlige høgskoler m.m. går det blant annet fram at søknad om etablering også skal inneholde vurderinger knyttet til:

• høgskolens strategi og faglige prioriteringer
• samarbeid og arbeidsdeling
• nasjonale og regionale behov for studiet
• studentrekruttering
• finansiering og ressursbruk

7.8.3.6 Nedlegging av studietilbud

Nedlegging av et studietilbud skal godkjennes av den instans som har godkjent etablering av tilbudet. Dette innbærer at nedlegging av studietilbud på lavere grads nivå kan godkjennes av høgskolestyret. For permanent nedlegging av studier på høyere grads nivå, må høgskolen søke departementet etter at nedlegging er godkjent av høgskolestyret. Høgskolen kan selv vedta midlertidig opptaksstopp, jf. Rundskriv F-11-03.

I søknad om nedlegging av studietilbud skal det være redegjort for følgende forhold:

• utvikling i søkning, opptak og studiepoengproduksjon de fem siste årene
• konsekvenser for studiepoengproduksjon
• hvordan eventuell frigjort kapasitet skal benyttes
• om nedleggingen får personalmessige konsekvenser
• økonomiske konsekvenser av nedleggingen
• studietilbudets forhold til andre tilbud ved høgskolen
• konsekvenser for høgskolens fagprofil

7.8.3.7 Endring av status for etablerte studier

Forslag om endring av studier som medfører at disse får en annen status enn det styret har godkjent etablering av, skal behandles på samme måte som etableringssaker. Forslag til endringer skal i slike tilfeller være vesentlige og ha et betydelig omfang, jf. følgende eksempler:

• målet for studiet (kompetansen studiet er ment å skulle gi) foreslås endret.
• endring av status fra grunnstudium til påbyggingsstudium eller omvendt.
• endring av organisering av studiet i forhold til det studiet er godkjent for.

Endringer som følger av nasjonale rammeplaner, fastsettes av dekan ved den aktuelle avdeling, jf. pkt. 3.2.3 i Delegeringsreglement for Høgskolen i Telemark. Forslag om endring/justering av navn på studier legges fram for styret i forbindelse med årlig fastsetting av høgskolens studieprogram.

7.8.4 Tidsfrister

Søknader om etablering/nedlegging av studier på lavere grads nivå behandles i styrets novembermøte.

Søknader om etablering/nedlegging av studier på lavere grads nivå, gjeldende fra og med påfølgende år, behandles i styrets novembermøte. Slike søknader skal oversendes fellesadministrasjonen innen 15. oktober.

Revisjon/mindre endringer av studier på høyere grads nivå, gjeldende fra og med påfølgende år, behandles i styrets novembermøte. Slike søknader skal oversendes fellesadministrasjonen innen 15. oktober.

Søknader om akkreditering/nedlegging av studier på høgre grads nivå skal, med sikte på innarbeiding i budsjettdokumentet påfølgende år, oversendes fellesadministrasjonen innen 1. desember.

Søknader om etablering/nedlegging av studier med ekstern finansiering behandles fortløpende.

Søknader om endring av status for etablerte studier oversendes fellesadministrasjonen innen 15. januar.

7.8.5 Forholdet til andre rutinebeskrivelser

Rutinebeskrivelsen berører forhold som også er behandlet i:

• Rutine KSS-02 – Registrering og håndtering av avvik og forbedringsforslag
• Rutine KSS-09 – Kvalitetssikring av studie- og fagplaner